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新加坡國立大學顧清揚:中新合作既要“硬件”

2016-07-17 13:46成人色情網,成人三級片,黃色av電影編輯:admin人氣:


    重慶網1月27日電(通訊員 張雅蘭 夏明毅)(重慶)戰略性互聯互通示范項目落地后,如何進一步學習新加坡的經濟、產業、規劃管理等發展經驗,更好地服務該項目的推進落地?1月26日,重慶兩江新區第37期“兩江講壇”迎來了新加坡國立大學顧清揚教授,圍繞“新加坡經濟產業發展與(重慶)項目合作探討”的主題,全面分析了新加坡的政治經濟發展情況,并探討在合作背景下,兩江新區如何適時調整發展戰略,提升產業結構和發展模式。顧清揚認為:新加坡是一個廣泛運用供給側管理的國家,其開放型經濟和適應國際化的軟件制度是其構建全球大都市的核心基礎,重慶在合作中,地緣優勢突出,戰略地位重要,不但要利用合作機會推動硬件建設,更要全面的對接評估其軟件建設,這個軟件,就是適應全球化的政策設計與人才體系。

    李倩 攝

    顧清揚教授是新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授,亞洲競爭力研究院高級研究員。多年來致力于中國經濟、經濟計量模型、城市發展與城市政策、公共政策與戰略、新加坡公共政策等領域的研究,主持和參與了為中國政府官員提供的各種培訓課程,并為新加坡和中國多個政府部門提供過咨詢服務。

    在將近3個小時的授課中,顧清揚對新加坡基本國情,政治、經濟、文化發展情況,新加坡政府經濟規劃和管理的特色,新加坡先進制造業和現代服務業發展策略,合作的四大領域,重慶與新加坡如何開展第三個政府間項目的合作等問題,進行了細致的講解,并聯系兩江新區發展實際,從公共服務與政府管理、城市規劃與組織構架、產業升級與經濟可持續發展等方面,對兩江新區提出了建議。

    顧清揚認為,前瞻性地做好長遠發展規劃、系統和持續性地確定國家關鍵性戰略規劃之間的相互聯系,是新加坡能夠成功的關鍵因素。隨后,他采用SWOT的分析方法,詳細介紹了新加坡的優勢、劣勢、機遇以及威脅。并認為,新加坡國家的良好信用和聲譽、穩定的政策和偏重商務的環境、良好的基礎設施、充滿活力的商業環境、政府對開放經濟發展的強大支持,以及極為重要的戰略位置和立體式的物流網絡等因素是新加坡的優勢。他建議兩江新區在發展過程中,可進一步準確評估外部環境帶來的機遇,圍繞新加坡的優勢與劣勢,仔細尋找備選政策方案,并聘請外部顧問和專家,將政策選擇建立在縝密的政策分析基礎之上。

    顧清揚談到,政府治理能力和水平是新加坡很重要的比較優勢,并詳細介紹新加坡的政府構架圖及67個法定機構在新加坡政策和戰略專業執行機構中的重要作用,他肯定兩江新區的發展進程,并建議新區在發展過程中應思考如何建立更加有效的決策和執行機制。

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    圍繞供給側改革這一熱點問題,顧清揚表示,新加坡是一個廣泛運用供給側管理的國家,他舉例分析了市場和政府的作用,并認為應有效發揮政府和市場兩個積極性。他說,政府應處理好開放經濟的戰略設計、戰略協調和組織實施等問題,以產業扶持政策為例,政府應主要從影響產業發展的生產成本方面來達到其產業發展導向,而不是干預價格。隨后,他舉例說明新加坡通過硬件基礎設施建設、軟件基礎設施建設來降低生產成本。

    他表示,城市建設中重要的板塊是城市規劃和城市建設,新加坡雖然面積不大但產業升級沒有“掏空”制造業,而是致力提高制造業的附加值,兩江新區在產業轉型中如何處理好制造業和服務業的關系,也需要認真考量。他詳細介紹了新加坡在稅收、福利、鼓勵就業、社會保障等方面的政策做法,并就新加坡在大數據、信息技術、智慧城市、電子政務方面的經驗與兩江新區的情況進行對比分享。

    “突破資源瓶頸,實施經濟開發戰略。在開放中學習,在開放中贏得競爭力,在開放中勝利。”對于項目的合作前景,顧清揚認為,經過三十多年的快速發展,中國經濟已經由原來相對孤立的內向型經濟轉向與外部世界聯系更加緊密的開放型經濟。中國需要推進包括港口海關在內的互聯互通等貿易便利化進程,而新加坡在與世界經濟的融合上富有經驗,其中包括國際治理經驗、通行規則等,這些都是中國和新加坡之間可以進一步合作的地方。兩國政府之間的第三個政府間合作項目選址重慶,考慮了西部發展的需求,也與中國領導層提出的“一帶一路”倡議相契合,以務實精神促進互利共贏。他認為,重慶兩江新區雙方可以尋找進一步提升合作的契合點,如在金融、互聯互通、港口物流等諸多領域都還有很大的潛力,他說,重慶擁有獨特的地理優勢和工業基礎,還需不斷培育高端人才,實行人才激勵機制,不斷與優秀人才和地區進行交流。重慶與新加坡的合作,對于兩江新區來講,很多創新點可以通過合作項目的機遇在新區進行試驗。

    新加坡是一個經濟社會高度發達、秩序井然、廉潔高效、環境優美的國家,其發展成就和影響力備受世人矚目。在公共服務、城市規劃、生態建設、社會管理等可持續發展模式方面積累了寶貴經驗,伴隨(重慶)戰略性互聯互通示范項目推進落地,學習借鑒新加坡的發展經驗,對更好的服務這一國家級示范項目有著十分重大而深遠的意義。“信息量很大,收益匪淺。”本次“兩江講壇”讓聽課的學員們深感受益匪淺,在講壇上,參學人員踴躍提問,從管理體制、就業政策、產業布局等各個方面向顧教授求計問策。

    據悉,“兩江講壇”至今已經舉辦了37期。從2011年開始,兩江新區創辦了“兩江講壇”,定期邀請國內外知名專家到兩江新區作專題報告,對提升新區干部素質起到了積極作用。

    

 

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