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入園難入園貴入園不放心?針對學前教育 看重慶這一波專題詢問和應答 干貨滿滿

2018-05-31 17:51成人色情網,成人三級片,黃色av電影編輯:admin人氣:


重慶市人大常委會專題詢問學前教育工作情況聯組會議現場。 記者 李文科 攝

  華龍網5月31日6時訊(首席記者 徐焱 記者 王瑋) “入園難”“入園貴”“入園不放心”,可以說,這是學前教育的三大痛點。怎么辦?直面問題,解決問題。

  30日,重慶市五屆人大常委會第三次會議上,市人大常委會就學前教育工作情況開展專題詢問,市政府分管副市長攜市編辦、市財政局、市教委、市城鄉建委、市國土房管局、市規劃局、市衛生計生委、市食品藥品監管局、市物價局等9部門相關負責人一起到場應詢。

  說這是一場考試一點不為過。面對十個問題以及打破砂鍋問到底的追問,市政府和各個部門沒有點干貨是過不了關的。一下午2個多小時的會上,透露出了這些信號,關心學前教育的你,不容錯過。

  解決入園難》》

  增加公辦園和普惠園

  “學前教育的毛入園率在一定程度上反映了入園難不難的問題,根據調研情況看,重慶幼兒園的毛入園率84.4%,高于全國平均水平約6個百分點,為什么重慶的老百姓對入園難反映這么強烈?我想請問一下市教委。”入園難,是不少家長有過的體會,這一疑問,市人大預算工委主任毛玉樹提了出來。

  市教委主任趙為糧正面回答了這一問題,他說,入園難的問題是市政府高度重視的,現在主要的問題是公辦率只有45%,而公辦幼兒園在主城區的占比又較低,老百姓想入的園都是公辦園和高質量的普惠園,所以這就形成了入園難的問題。

  那么幼兒園都去哪了?市人大教科文衛委的調研報告中有一組數據就說明了這個問題,目前重慶有90%以上的城鎮小區配套幼兒園沒有移交給政府,其中70%以上辦成了非普惠性民辦幼兒園。全市1195所小區配套幼兒園,未移交而出售出租的有773所,應建未建的105所,建成未投用或改變用途的108所。

  數字觸目驚心,問題涉及多個部門,怎么破?

  趙為糧表示,將會同市級有關部門按規范進行清理,堅持一園一策,不搞一刀切。具體的做法就是回收一批、回購一批,對于劃撥土地或保障性住房、或利用財政性資金舉辦的幼兒園堅決回收,辦成公辦幼兒園。同時鼓勵建設業主無償移交辦成公辦園。針對辦法出臺以前,土地出讓合同沒有約定必須無償移交的在建園和已建園,可以通過回購的方式來移交。對不愿意回購的小區配套園,新批的幼兒園只能批為普惠性幼兒園。對于土地出讓合同未約定配建幼兒園的,督促其履行義務,必須配建而未建的將全面清理。

  對于這一問題,國土房管局局長董建國也表示,去年已經出了規定,要把幼兒園,特別是公辦園的布局全部落實、全部上清單。幼兒園供地的規劃條件、開工時間、面積、移交的時限、產權辦理的方式都將在土地出讓合同中明確,而且交地后3個月必須開工,竣工驗收后3個月內必須移交。

  隨后,市規劃局局長扈萬泰也表了態:已有問題逐個督促落實,新項目嚴格執行規定。但扈萬泰也算了筆帳——以前是按每1000居民24個幼兒定的配套標準,現在主城流動人口800多萬,比戶籍人口700多萬還多,也是產生缺口的原因,并表示接下來要跟教委一起研究這個比例的問題。

  三家都表態該查的查、改嚴的嚴,誠意可謂百分百,但是提問人、市人大常委會副秘書長、市人大法制委副主任委員但彥錚很快發現了“盲區”:“有些開發商建好了幼兒園出讓了,有些仍然辦園,有些沒辦成,這幾種情況又該怎么罰?還有些按照以前的鼓勵政策善意拿地,但是辦了非普惠園,又如何管理?”

  “下來我們深入研究,拿出具體意見,再溝通落實。”這個問題現場無法回答,扈萬泰空下了這一題,主持人也予以寬限——五個工作日之后研究好了交卷。

  解決入園貴》》

  加大財政投入 嚴查亂收費

  “請問市財政局,我市經濟增速連年高于全國平均水平,為什么學前教育財政性投入卻遠遠低于全國平均水平?今后打算怎樣盡快達到全國平均水平?”這一問題是市人大常委會副秘書長劉春焱通過數據分析得出的,直接而尖銳。

  財政投入是推進學前教育高質量發展的重要保證,對于這一問題,市財政局副局長吳輝給出的答案是:GDP的增長沒有完全反映在財政收入的增長上。換言之,GDP增長很好,但稅收不是很好。“重慶稅收占GDP的比重比全國要低大概3個百分點左右,而且最近還有減稅減費的政策,這就讓GDP增長和財政收入產生一定差距,整體收入差了,分攤到學前教育的投入也就相應少了。”

  雖然整體的財政性投入水平低,但吳輝表示近幾年財政對教育一直保持較快的投入狀態,“十二五以來,全市財政性投入15億,年均增長12%,近幾年來,財政投入教育占GDP的4%左右”。不難看出,雖然財政增幅很低,但是通過調整結構,壓縮支出,整合存量資金,政府對教育的投入還是保持在一個比較高的幅度。

  即便如此,問題依然存在,如何解決?吳輝說,今后將把學前教育的經費納入財政預算安排。同時為了防止亂收費,市級財政也會整合中央和市級資金,對學前幼兒園教育實行差異化的政策,鼓勵加大普惠性幼兒園的投入力度。

  對于亂收費的問題,有時也不難聽到一些家長的抱怨,那么問題又出在哪里?

  趙為糧給出了答案。簡言之,有些幼兒園一半以上教師都是聘用人員,如果想滿足聘用人員和有財政撥款的教師工資相當,那就要幼兒園自掏腰包,因而也產生了捐資助學費,收家長的錢養老師。

  “下一步將調整收費標準。”市教委主任趙為糧的話斬釘截鐵,教委將會同市物價財政部門盡快制定公辦幼兒園收費標準。因為重慶公辦園的費用標準相對全國大多數地區比較低,所以,今后也將按照規范的程序,適當提高幼兒園的收費標準。“讓老百姓掏腰包的同時,財政也會加大投入,不僅要解決非在編教師待遇,還必須改善辦園條件,同時也要大力發展公辦園和普惠園,今后再也不能打著雙語班的名義來高收費。”

  在亂收費的問題上,市物價局副局長楊治凡補充道,有些幼兒園是變相亂收費,比如可能通過第三方在收,有些園在規定的收費項目之外巧立名目來收,這些肯定是要查處的。

  在嚴查方面,市教委和物價局都表了態,將開展專項治理,包括特長班,雙語班,提前班等違規收費的行為都將堅決查處。“我們有投訴舉報電話,接到肯定要查處,4月份以來,我們查處違規收費幼兒園23所,違規金額72萬元。”楊治凡說。

  解決入園不放心》》

  普惠性幼兒園將迎來一波福利

  因為貴,所以需要普惠,但是普惠不代表孩子的學習玩耍環境要打折,像什么生活活動場地狹小、大班額、師資保教力量薄弱、玩具圖書匱乏,隨便攤上哪一個,家長心里都會是個疙瘩。

  這些問題,九三學社中央委員、重慶市委會副主委,西南大學教授劉云艷在調研中也發現了,作為一名在學前教育領域有著40年工作經驗的達人,她的評價是:我市普惠性民辦幼兒園普遍處于低水平運行狀態。

  普惠性民辦幼兒園的辦園水平怎么提高?能不能吸引更多民間資本參與提供普惠性服務?市教委副主任鄧睿分六個方面給家長們送上了定心丸。

  其一,將對民辦幼兒園的準入門檻嚴格把關,也就是說進來的門檻高點,要辦就辦得好一點;其二、強化師資隊伍,要培訓,還要政府購買服務,同時在評職、晉級、評優等方面對幼兒園隊伍加強建設;其三、將安排專項資金讓民辦幼兒園購置教玩具;其四,提高民辦幼兒園生均公用經費補助標準;其五,適度調整普惠性幼兒園收費標準;其六,對“大班額”和安全問題加強監管。

  六項福利里半數是錢的問題,半數是政策的問題,這一下家長和園方都可以放心了。

  確保學前教育的食品安全

  娃兒吃得好不好,家長很關心!幼兒園的食品安全問題,被市人大教科文衛委副主任委員、萬州區人大常委會主任李慶利提了出來:調研發現了一些存在的問題,有的幼兒園食堂無證供餐,有的幼兒園食堂功能布局、操作流程及衛生設施不合理,有的幼兒園供餐能力不能滿足學生需要,有的幼兒園食品加工行為不規范……

  這些問題,市食品藥品監管局局長唐英瑜照單全收,他直面問題予以回應:近年來,食藥監部門和相關部門高度重視學前教育食品安全問題,先后出臺了9個方面的文件,也加大了執法的力度,對突出問題進行了專項的整治。“但在實際工作中來看,有兩個方面的問題還存在。”

  唐英瑜坦言,一方面,保障食品安全供應的硬件條件不符合要求,全市近7500所幼兒園有獨立法人資質的只占70%,有獨立幼兒園食堂的只有61%。另一方面從軟件上看,制度和規范落實不到位,準入門檻較低是原因之一,從業人員有衛生許可,但定期體檢有時不到位,食品采購以次充好的情況還存在,有些儲存環節不達標,操作不規范的問題。

  問題不少,但從唐英瑜的回答中也聽出了食藥監部門的信心,雖然是閉卷考試,唐局長仍然一口氣給出了干貨滿滿的8條答案,概括來看就是把學前教育的食品安全問題列為食品安全監管和執法的重中之重,加大監管、抽檢、執法力度,加強管理和培訓,發現問題從嚴從重處理。

  “加強研究,加快處理,確保學前教育的食品安全。”唐英瑜說。

  “對英瑜局長的回答非常滿意,自我檢討的精神值得學習。”李慶利稱贊道。

  讓幼教老師工作更安心

  在學前教育工作中,除了孩子需要關注,老師同樣需要關注,市人大常委會委員、沙坪壩區人大常委會副主任陳忠榮和劉云燕都提出了非在編教師工資待遇低的問題。

  面對這樣的現狀,市教委副主任鄧睿表示將補充有編制的公辦教師,確保未來新增老師的待遇。此外政府將購買學前教師的服務,而且將對民辦予以適當補助,對于公辦沒有編制的臨聘或者活動制的老師,將給他們的養老保險適當做相應的補貼。“切實讓這些學前教育的老師可以有公平的待遇,也能讓大家的職業歸屬感提高。”

  不僅工資漲到老師的心坎兒里,在各方面的待遇也要跟得上。作為老師,關心的另一件大事就是職稱評定,對于這一方面,鄧睿也表示,在同等的條件下民辦教師優于公辦教師,因為評審后和政府財政經費、崗位職責設置都不會掛鉤,所以在評審時會優先向民辦幼兒園、民辦學校傾斜。

  有了這顆定心丸,各位學前教育的老師,尤其是非在編老師心里一定踏實很多。

  目前,入園難、入園貴、入園不放心等問題的確在一定程度上存在,但是在這場會上,我們也聽到了政府表態的聲音——將堅持實事求是原則,堅持問題導向原則,盡力而為量力而行,解決好存在的問題。

  也正如休會后市人大常委會副主任沈金強所說,政府的學前教育工作,要讓群眾看到希望,要讓群眾感受到政府在學前教育工作上所作的努力,讓“辦人民滿意的教育”的目標在重慶徹底實現。半年以后,市政府和各部門的承諾是否兌現,市人大常委會還將再次進行評議,讓我們拭目以待。

(來源:未知)

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